各普通高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，以及省委、省政府關(guān)于深化高等教育改革創(chuàng)新的部署要求，深化制度創(chuàng)新，推進(jìn)普通高校開放辦學(xué)，加強(qiáng)校際、校所、校地、校企合作，著力提升高等學(xué)校的競爭力、創(chuàng)新力、貢獻(xiàn)力、影響力，結(jié)合遼寧實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述，以及在全國教育大會、深入推進(jìn)東北振興座談會和在遼寧考察時(shí)的重要講話、指示批示精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)新發(fā)展理念，以資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)為重點(diǎn)，以深度協(xié)同和全面合作為抓手，推動高校開門辦教育、開放辦教育，以制度創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支持和科技支撐。
（二）工作目標(biāo)
到2022年，全省普通高校全面深化制度創(chuàng)新，推進(jìn)開放辦學(xué)，省內(nèi)高校與國內(nèi)外知名高校校際合作取得重要突破，聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、合作交流等工作全面推進(jìn)，高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。支持相關(guān)高校組建高校合作聯(lián)盟20個左右、跨學(xué)科專業(yè)聯(lián)盟100個左右；聯(lián)合共建校地校企研究院100個左右，申報(bào)重大科研平臺20個左右、重大科研項(xiàng)目100個左右；支持高校建設(shè)有特色高水平、具有示范引領(lǐng)作用的國際教育合作平臺10個左右，聯(lián)合與東北亞、“一帶一路”沿線等國家建立高層次教育合作項(xiàng)目30個左右。組織1000名左右高水平教師在全省高校開展互聘任教活動，20萬名左右大學(xué)生跨校修讀2000門左右精品課程。
二、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)
1.推進(jìn)學(xué)科交叉融合。推動高校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)科設(shè)置的針對性，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)緊缺人才。
2.聯(lián)合開發(fā)精品課程。以同類高水平院校、學(xué)科專業(yè)為牽動，組建校際合作教學(xué)組織，研究制定聯(lián)合培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開發(fā)精品課程，聯(lián)合創(chuàng)建國家級一流課程，提升課程建設(shè)整體水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
3.強(qiáng)化培養(yǎng)過程管理。以優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)為依托，深化人才培養(yǎng)模式改革，通過線上線下相結(jié)合方式，開展本科生、研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。制定聯(lián)合培養(yǎng)管理制度，加強(qiáng)過程管理考核，確保聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量。
4.完善學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換。推進(jìn)學(xué)分制改革，加強(qiáng)精品在線開放課程省級平臺建設(shè)，完善校際學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度，制定學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換管理辦法，為聯(lián)合培養(yǎng)工作提供保障。
（二）推動教師互聘
5.開展教師校際互聘。通過教師互聘、干部掛職、跨校組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方式，加強(qiáng)教師校際交流，解決人才結(jié)構(gòu)性短缺問題。要組織跨校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究真問題，著眼世界學(xué)術(shù)前沿和國家重大需求，致力于解決實(shí)際問題，善于學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新理論。
6.推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。支持高水平教師在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、深化教學(xué)改革、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、舉辦教師培訓(xùn)、青年教師專業(yè)成長和學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)等方面，開展多種形式校際交流，提升省內(nèi)高校教師隊(duì)伍建設(shè)整體水平。
7.深化交流制度創(chuàng)新。支持高校結(jié)合實(shí)際，制定跨?；テ附處煿芾碇贫?，完善交流教師工作量計(jì)算、績效考核和酬金發(fā)放辦法，激發(fā)高水平教師參加校際交流的內(nèi)生動力。
（三）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
8.推進(jìn)平臺共建共享。狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，整合優(yōu)化科技資源配置，克服分散、低效、重復(fù)的弊端，聯(lián)合共建一批校地、校所、校企研究院，打造一批高水平重大科研平臺，打破校際壁壘，實(shí)現(xiàn)平臺資源共享。
9.聯(lián)合申報(bào)重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮各高?？蒲袃?yōu)勢，會同有關(guān)科研院所、地區(qū)、企業(yè)聯(lián)合申報(bào)一批重大科研項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升高校整體自主創(chuàng)新能力。
10.增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)力。以高水平院校、學(xué)科為基礎(chǔ)，建立科研合作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大自主創(chuàng)新力度，開展協(xié)同攻關(guān)，勇于攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）促進(jìn)合作交流
11.開展國際產(chǎn)學(xué)研用合作。推動高校加強(qiáng)國際交流合作，主動搭建中外教育文化友好交往的合作平臺，推動遼寧對外開放，積極服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，深入開展國際產(chǎn)學(xué)研用合作。推進(jìn)與境外高水平大學(xué)開展聯(lián)合培養(yǎng)，支持中外高校學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。
12.實(shí)施“留學(xué)遼寧”計(jì)劃。支持省內(nèi)高校共建一批來華留學(xué)教育示范基地、品牌專業(yè)和品牌課程，扎實(shí)推進(jìn)來華留學(xué)工作，將遼寧打造成東北地區(qū)教育對外開放的重要窗口。
三、保障措施
13.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳建立加強(qiáng)校際合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對校際合作工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各高校要成立專門工作機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，完善工作制度，推動合作項(xiàng)目實(shí)施工作。各相關(guān)高校要在省教育廳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，分類別分層次成立高校合作聯(lián)盟、跨學(xué)科專業(yè)聯(lián)盟，深入推進(jìn)校際合作實(shí)施工作。
14.精心組織實(shí)施。省教育廳建立省級普通高校校際合作資源共享平臺，及時(shí)發(fā)布校際供需信息。各高校要推動制度創(chuàng)新，認(rèn)真研究制定校際合作方案，制定切實(shí)可行的計(jì)劃措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目對接與實(shí)施工作。
15.加強(qiáng)督查考核。省教育廳將建立督查考核和通報(bào)制度，定期對校際合作項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，并將其納入對普通高?？冃Э己说闹笜?biāo)體系，充分調(diào)動普通高校加強(qiáng)校際合作的主動性和積極性，確保改革目標(biāo)落地落細(xì)落實(shí)。
16.營造良好氛圍。各高校要圍繞全省高校校際合作、開放辦學(xué)的方針政策、重大部署，加大宣傳的廣度與深度，及時(shí)發(fā)布各高校在聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、合作交流等方面工作的新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，營造良好的社會輿論氛圍。
遼寧省教育廳
2021年4月21日
